По словам главы Счётной палаты РФ Татьяны Голиковой, на данный момент необходимым является создание единого перечня официально безработных граждан. Она заявила, что сейчас многие из них уже нашли работу и, как следствие, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) из региональных бюджетов выделяется на 40 миллионов рублей больше положенного. Этот шаг необходимо совершить прежде, чем запустится давно обсуждаемый процесс обязательного денежного сбора на пользование услугами медицинских учреждений, который ежемесячно будут должны оплачивать трудоспособные, но безработные граждане.
Голикова подчеркнула, что: «Счётная палата РФ готова предоставить россиянам социальную поддержку и далее развивать свою систему соцобеспечения, но сначала нам необходимо выяснить, каково же количество людей, нуждающихся в подобных услугах». В современном российском обществе очень развита неформальная занятость, которая значительно затрудняет выявление точного количества безработного населения.
На данный момент существуют два направления, из которых в ФОМС поступают финансовые средства. Во-первых, любой работодатель обязан перечислить в фонд 5,1% заработной платы каждого своего подчинённого, во-вторых – деньги поступают из региональных бюджетов в форме страховых отчислений из расчёта на количество безработного населения.
Как объяснила Голикова, именно на основе этих данных (объёма полученных отчислений) государство и посчитывает примерную численность нетрудоустроенных граждан, однако, эта цифра значительно отличается от расчётов Федеральной налоговой службы. В расчётах ФНС учитываются, помимо количества внесённых страховых взносов, ещё и прочие налоги.
Глава Счётной палаты РФ заявила, что результат сверки показывает несоответствие между показателями, равное почти 5-ти миллионам человек. Такую большую разницу объясняют ещё и большим количеством военнослужащих и лиц, которые к ним приравниваются. Согласно законам РФ, медицинское обеспечение таких граждан оплачивается из федерального бюджета и за счёт средств региональных подразделений силовых ведомств, поэтому их взносы не показаны в системе ОМС.
Практически во всех существующих реестрах наблюдается дублирование элементов списка и учёт военнослужащих лиц. Три года назад Счётной палатой РФ этот факт был обнаружен. Таким образом, и по сей день лишние выплаты за них в фонд обязательного медстрахования, как за безработных граждан, идут из местного бюджета и средств местных подразделений силовых ведомств.
«Областные и районные бюджеты во многих случаях выделяют средства на тех людей, за которых они не должны платить. Так же к переплате приводит обычное дублирование в списках фамилий работающих граждан. Есть в них, безусловно, и действительно безработные лица, но с ними необходимо работать», — прокомментировала Голикова.
Так же стоит отметить, что премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев во время дискуссионного обсуждения этого вопроса на совещании в Ингушетии констатировал факт отказа от идеи введения в России «налога на тунеядство». Однако, хоть этот вопрос и был отклонён, существует идея привлечь к плате за социальные услуги тех граждан, у которых она не вычитается из официальной заработной платы.